Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Российской Федерации «Информационное общество ( – годы)» :: Минкомсвязь России
Программы Софт - скачать через торрент

Итоги программы информационное общество в 2011

О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество годы ". Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Информационное общество годы ". Пункт утратил силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 декабря года N р.. Председатель Правительства Российской Федерации В. Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество годы ". Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Федеральное агентство связи, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральная служба государственной статистики, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации, Федеральная миграционная служба.

Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря года N р ; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря года N р. Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря года N р. Программа выполняется в 2 этапа: Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря года N р.

Ожидаемые результаты реализации Программы. Отрасль информационных и телекоммуникационных технологий далее - информационные технологии в годах развивалась высокими темпами, ежегодный прирост составлял около 25 процентов, что существенно выше среднегодовых темпов роста валового внутреннего продукта и роста отдельных отраслей. Информационные технологии и информационные услуги стали достаточно существенной статьей российского несырьевого экспорта. Однако, во-первых, сводные индексы и межстрановые сопоставления характеризуют Российскую Федерацию не лучшим образом, что говорит о пока еще недостаточном уровне развития отрасли информационных технологий, отставании от мировых лидеров, а также о нереализованности потенциала уже существующих инфраструктур и технологий.

Например, в рейтинге стран по индексу развития информационных и телекоммуникационных технологий Российская Федерация занимала в году е место из со значением индекса 4,54 при максимальном его значении 7,85 в году - е место со значением индекса 4,13 при значении страны-лидера 7, Но эта довольно высокая позиция обеспечена во многом факторами, не связанными с информационными технологиями. В состав индекса входят показатели инфраструктуры связи и телекоммуникаций, доступа к сети Интернет и ее использования, показатели образованности пользователей. Российская Федерация по этим субиндексам в году занимала соответственно е, е и е место.

Существенное отличие в позициях по субиндексам характеризует отставание в технических вопросах создания и развития информационного общества от готовности людей к использованию возможностей информационного общества и тем самым определяет потенциал развития сферы реализации государственной программы Российской Федерации "Информационное общество годы " далее - Программа.

Также следует отметить, что по некоторым параметрам Российская Федерация не сильно отличается от европейских стран, где доля сектора информационных технологий составляет около 5 процентов валового внутреннего продукта, около 30 процентов населения никогда не пользовались сетью Интернет и только 38 процентов граждан использовали сеть Интернет при получении государственной услуги в основном для получения формы заявления. Во-вторых, высокие темпы роста отрасли были обеспечены во многом благодаря новым рынкам, новым продуктам и услугам сотовая связь, компьютерное оборудование, консалтинг и др.

В-третьих, высокие темпы роста нового сегмента отрасли статистически маскируют инерцию в таких традиционных сегментах, как услуги электросвязи, почтовые услуги и средства массовой информации. Например, по состоянию на год в среднем в промышленно развитых странах доля абонентов, подключенных к современным цифровым станциям, составляла 70 процентов, а подключенных к узлам, оборудованным программируемыми коммутаторами, - 30 процентов. В Российской Федерации указанные показатели составили 44,9 процента и 0,1 процента соответственно.

Тем не менее, хотя такие сегменты не демонстрируют "прорывные" темпы развития, планомерная работа обеспечивает доступность услуг и единство информационного пространства. Так, уровень цифровизации на местной телефонной сети увеличился с 76,2 процента в году до 78,6 процента в году, причем темпы цифровизации сельской сети превышают темпы цифровизации городской сети. Выполнение федеральной целевой программы "Электронная Россия годы ", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января года N 65 , обеспечило основу реализации Программы в части внедрения информационных технологий в деятельность органов государственной власти и организации предоставления государственных услуг, в том числе: Развитие отрасли информационных технологий может сдерживаться низкими темпами роста экономики в целом и в территориальном отношении, что проявляется в "цифровом неравенстве" использования информационных технологий в домашних хозяйствах регионов.

В рейтинге готовности регионов России к информационному обществу индекс лидера в 22 раза превышает индекс региона-аутсайдера. Существуют проблемы организации широкополосного доступа для конечных пользователей. Не более четверти домашних хозяйств и чуть более четверти организаций используют широкополосный доступ в сеть Интернет, даже лидер г. Москва отстает на 8 процентных пунктов от уровня использования широкополосного доступа в странах Европейского союза. Невысокой является скорость получения потребителями данных из сети Интернет. Весьма дорогими являются услуги в сфере информационных технологий для ряда социальных групп.

Качество услуг не соответствует ожиданиям, распространение навыков использования информационных технологий в работе и повседневной жизни явно недостаточно, стандарты профессиональной подготовки работников отрасли устарели, отмечается высокая зависимость от зарубежной продукции в сфере информационных технологий, а также низкий уровень правовой защиты интеллектуальной собственности.

Основными проблемами, на разрешение которых нацелена Программа, являются: Программа сформирована в соответствии с инновационным сценарием социально-экономического развития Российской Федерации, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до года , утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября года N р далее соответственно - инновационный сценарий, Концепция.

Инновационный сценарий в наибольшей степени соответствует идеологии информационного общества, ориентированного на постиндустриальную экономику. При реализации инновационного сценария Программа решает задачи не только в сфере информационных технологий, но и становится инструментом решения задач модернизации в иных сферах управление, образование, здравоохранение и др. При реализации инновационного сценария к году прогнозируется кратный рост объема услуг связи в 2,6 раза к году относительно года и в 2,7 раза за время реализации второго этапа Программы в годах и более чем 2-кратный рост объема рынка информационных технологий.

Реализацию Программы могут усложнить следующие риски: Приоритеты Программы определены Концепцией и Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации , утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля года N Пр далее - Стратегия.

Согласно Концепции одним из вызовов, на который должна ответить Российская Федерация, является переход развитых стран к формированию новой технологической базы экономических систем, основанной на использовании новейших достижений в области информатики, в том числе в здравоохранении и других сферах. Ответ на этот вызов - инновационный сценарий, направленный на формирование новой экономики, или экономики знаний и высоких технологий, в число ведущих отраслей которой входят отрасли связи и информационных технологий.

В отношении отрасли информационных технологий Концепция определяет такие цели, как повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической и культурной сфер жизни общества, а также совершенствование системы государственного управления. Концепция определяет 5 приоритетных направлений развития информационных технологий: Согласно Стратегии целью формирования и развития информационного общества в Российской Федерации является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, а также совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных технологий.

Стратегия определяет следующие направления деятельности в сфере реализации Программы: Кроме того, к сфере реализации Программы относятся следующие стратегические векторы экономической модернизации нашей страны, указанные в статье Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева "Россия, вперед! Причем отмечено значение информационных технологий для реализации таких фундаментальных политических свобод, как свобода слова и собраний, выявления и ликвидации очагов коррупции, непосредственного обмена мнениями и знаниями.

Таким образом, Программа должна обеспечить создание платформы для решения задачи более высокого уровня - модернизации экономики и общественных отношений. Такой подход соответствует не только задачам развития Российской Федерации, но и сложившемуся в международном сообществе пониманию развития информационного общества. Так, например, в докладе Генеральной ассамблеи ООН от 16 мая года доступ к сети Интернет отнесен к базовым или неотъемлемым правам человека, ограничение доступа к сети Интернет и распространения информации признано нарушением базовых прав человека.

В этой связи определена цель Программы - получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных технологий. Для достижения поставленной цели необходимо и достаточно решить 3 задачи: Достижение цели характеризуется следующими показателями Программы: Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря года N р.

Место Российской Федерации в международном рейтинге по индексу развития информационных технологий зависит от результатов развития информационного общества как в Российской Федерации, так и в других странах. Показатели индикаторы Программы, подпрограмм и федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на годы" приведены в приложении N 1.

Показателями решения задач Программы являются: Состав показателей определен таким образом, чтобы обеспечить: В состав показателей Программы включены отдельные контрольные показатели Стратегии , показатели, на основе которых формируются композитные индексы для международных рейтингов развития информационного общества и доступности информационных технологий, и показатели, отражающие региональные различия.

Значения показателей определены методом экспертной оценки на основе сопоставления динамики развития и текущего состояния сферы реализации Программы, с одной стороны, планируемых мероприятий и соответствующих ожидаемых результатов, с другой стороны, с учетом влияния внешних факторов в виде рисков реализации Программы, описанных в разделе IX Программы. Ожидаемыми результатами Программы являются: Таким образом, итоговым результатом Программы станет наличие широкого спектра возможностей использования информационных технологий в производственных, научных, образовательных и социальных целях.

Эти возможности будут доступны для любого гражданина вне зависимости от его возраста, состояния здоровья, региона проживания и любых других характеристик. В информационном обществе сокращаются непродуктивные расходы например, переход к предоставлению государственных услуг в электронном виде экономит около 25 миллионов часов рабочего времени в год за счет отказа от необходимости посещения различных органов власти и организаций или существенного сокращения очередей , оптимизируется структура и объем затрат на обеспечение деятельности органов власти, модернизируются требования к ресурсам, в том числе и трудовым, в любой сфере деятельности, расширяются коммуникативные возможности граждан и организаций.

Результаты реализации Программы корреспондируются со следующими определенными Стратегией контрольными значениями показателей развития информационного общества в Российской Федерации на период до года: Достижение контрольных значений иных определенных Стратегией показателей развития информационного общества в Российской Федерации на период до года зависит от выполнения государственных программ Российской Федерации: Программа выполняется в 2 этапа - с по год и с по год.

Выделение этапов обусловлено необходимостью подведения итогов выполнения Стратегии и уточнения задач развития информационного общества. Мероприятия Программы выполняются в рамках 4 подпрограмм и обеспечивают решение задач Программы. Мероприятия подпрограммы "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" обеспечивают решение задачи развития технической и технологической основы становления информационного общества.

В рамках указанной подпрограммы предусмотрено выполнение ряда мероприятий, задающих основу для выполнения мероприятий остальных подпрограмм Программы. Мероприятия подпрограммы "Информационная среда" реализуются в сфере средств массовой информации и обеспечивают решение задачи предупреждения угроз, возникающих в информационном обществе, в части недопущения распространения запрещенной и противоречащей приоритетам развития России информации, а также задачи обеспечения доступа граждан и организаций к услугам на основе информационных технологий в части обеспечения права на информацию, расширения и модернизации форм донесения информации, позиционирования России в мировом информационном пространстве, поощрения интереса к чтению и культурным традициям, потребности в нравственных ценностях.

Мероприятия подпрограммы "Безопасность в информационном обществе" обеспечивают решение задачи предупреждения угроз, возникающих в информационном обществе, посредством выполнения функции государственного контроля надзора в сфере реализации Программы, создания средств защиты информации, мониторинга угроз, регулярной оценки защищенности компонентов инфраструктуры, ликвидации неблагоприятных последствий нарушений ее защиты, своевременной модернизации систем защиты компонентов инфраструктуры.

Мероприятия подпрограммы "Информационное государство" обеспечивают решение задачи обеспечения доступа граждан и организаций к услугам на основе информационных и телекоммуникационных технологий. Указанная подпрограмма является отражением актуальных потребностей развития экономики и общества и может оперативно корректироваться в соответствии с задачами, решаемыми в той или иной сфере деятельности.

Мероприятия указанной подпрограммы имеют, как правило, срочный характер, и по мере создания информационно-технологических решений они могут переноситься в иные государственные программы для последующей эксплуатации. Выполнение этой подпрограммы обеспечит переход к новой форме организации деятельности органов власти, качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных и муниципальных услуг, а также информации о результатах деятельности органов власти.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации дополнительно к программным мероприятиям по созданию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и типовых решений обеспечивает методическую поддержку и координацию мероприятий по использованию информационных технологий в целях решения отраслевых или управленческих задач, проводимых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Работа с федеральными органами государственной власти проводится на основании постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая года N "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов". Объем расходов федерального бюджета подлежащих координации , определенный как сумма на закупку товаров, работ и услуг в сфере информационных технологий на основе бюджетной росписи, составляет в году - ,2 тыс. Абзац в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 декабря года N р.

При этом в состав Программы включены соответственно по годам ,9 тыс. Взаимодействие с субъектами Российской Федерации осуществляется в рамках региональных программ информатизации, формируемых в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля года N р. Для обеспечения единого подхода к формированию информационного общества в отношении предметов ведения субъектов Российской Федерации и поощрения создания образцов лучшей региональной практики Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в рамках мероприятия по поддержке региональных проектов в сфере информационных технологий ежегодно, начиная с года, софинансирует проекты, прошедшие конкурсный отбор, по перечню, одобренному Правительственной комиссией по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, и проводит оценку хода и результатов их выполнения.

Абзац в редакции, введенной в действие с 4 декабря года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября года N Совершенствование правового регулирования в сфере связи и информационных технологий планируется осуществлять путем подготовки и сопровождения рассматриваемых в Федеральном Собрании Российской Федерации следующих планируемых к разработке проектов федеральных законов: Планируются подготовка и внесение в Правительство Российской Федерации следующих проектов актов Правительства Российской Федерации: Государственные задания при реализации Программы не используются.

В рамках мероприятия по поддержке региональных проектов в сфере информационных технологий Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проводит конкурсный отбор проектов субъектов Российской Федерации, обеспечивающих формирование и развитие информационного общества на региональном и межрегиональном уровнях, и осуществляет их софинансирование.

Порядок конкурсного отбора и перечень субъектов Российской Федерации - победителей конкурсного отбора определяются решением Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

Объем финансирования проектов субъектов Российской Федерации - победителей конкурсного отбора за счет средств федерального бюджета составляет в году - млн. Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря года N р. Правительственная комиссия по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности ежегодно определяет приоритетные направления и актуальные проекты, соответствующие задачам Программы, для отбора и софинансирования.

Мероприятие по развитию федеральной почтовой связи подпрограммы "Информационная и телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" предусматривает участие субъектов Российской Федерации в выполнении мероприятия по реконструкции зданий отделений почтовой связи. За счет бюджетов субъектов Российской Федерации планируется реконструкция зданий почтовых отделений в сельской местности и труднодоступных районах, что позволит преодолеть изолированность граждан и обеспечить для них возможность получения различных услуг, в том числе почтовых и финансовых.

В реализации иных мероприятий Программы субъекты Российской Федерации не участвуют. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта года N р открытое акционерное общество "Ростелеком" в году определено в рамках мероприятий Программы единственным исполнителем следующих работ: Ряд организаций в сфере средств массовой информации являются получателями субсидий, обеспечивающих: Предоставление субсидий осуществляется на основании Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в сфере электронных средств массовой информации и Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в сфере печати, ежегодно утверждаемых Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на годы" распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября года N р федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" определено единственным исполнителем по ряду мероприятий, в том числе по развитию сети вещания 1-го мультиплекса расширение сети, строительство сети вещания 1-го мультиплекса.

В соответствии с разделом II Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до года , утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября года N р , разработан проект ведомственной целевой программы "Развитие федеральной почтовой связи".

До его утверждения в рамках мероприятия по развитию федеральной почтовой связи Программы учтены только субсидии из федерального бюджета на покрытие части расходов, связанных с функционированием расположенных в районах Крайнего Севера отделений почтовой связи, а модернизация услуг почтовой связи проводится федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" за счет собственных средств. Ресурсное обеспечение реализации мероприятий, направленных на достижение целей Программы, за счет средств федерального бюджета, а также прогнозная справочная оценка расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и юридических лиц представлены в приложении N 3.

Для выполнения мероприятий работ в составе мероприятий , потенциально привлекательных с коммерческой точки зрения например, развитие широкополосного доступа к сети Интернет , используются внебюджетные источники финансирования. При софинансировании мероприятий могут использоваться инструменты частно-государственного партнерства.

Состав подпрограмм Программы определен на основе перечня актуальных проблем в сфере реализации Программы и в соответствии с целью и задачами Программы. Подпрограммы в составе Программы выделены по следующим принципам: Таким образом, сформированы 4 подпрограммы Программы: На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 ноября года N р в состав Программы включена федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на годы".

Объем финансовых ресурсов определен в соответствии с расходными обязательствами главных распорядителей средств федерального бюджета - ответственного исполнителя Программы, подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти, соисполнителей Программы. Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств федерального бюджета представлено в приложении N 4.

Объем финансовых ресурсов первого этапа выполнения Программы равен сумме утвержденных Федеральным законом "О федеральном бюджете на год и на плановый период и годов" и включенных в проект федерального закона "О федеральном бюджете на год и на плановый период и годов" расходов соответствующих главных распорядителей средств федерального бюджета на выполнение мероприятий Программы. Обоснование расходов проведено в соответствии с методическими рекомендациями по составлению обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета.

Объем финансовых ресурсов второго этапа выполнения Программы предварительно определен методом индексации с использованием индексов-дефляторов, соответствующих инновационному сценарию социально-экономического развития, предусмотренному Концепцией. Общий объем финансирования Программы составляет до ,9 тыс. Расходование средств Программы планируется осуществлять равномерно по годам. Абзац в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 декабря года N р ; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 мая года N р ; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа года N р ; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря года N р.

Объем расходов на реализацию подпрограммы "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" составляет в среднем 15 процентов всего - тыс. Абзац в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 декабря года N р ; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа года N р ; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря года N р.

Объем расходов на реализацию подпрограммы "Информационная среда" составляет в среднем 52 процента всего - ,5 тыс. Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 мая года N р ; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа года N р ; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 декабря года N р ; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря года N р.

Объем расходов на реализацию подпрограммы "Безопасность в информационном обществе" составляет в среднем 11 процентов всего - ,4 тыс. Объем расходов на реализацию подпрограммы "Информационное государство" составляет в среднем до 17 процентов всего - до тыс. Абзац в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 декабря года N р ; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 декабря года N р ; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря года N р.

Объем расходов на реализацию федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на годы" составляет около 5 процентов расходов Программы, а на первом этапе реализации указанной целевой программы - 11 процентов. Доля расходов ответственного исполнителя и подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти по подпрограммам составляет в среднем 90 процентов.

Объем средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятия по развитию федеральной почтовой связи определен на основе состава планируемых работ и с учетом опыта федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", которое направило на соответствующие мероприятия модернизация почтовой логистики, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, объектов почтовой связи, инфраструктуры для оказания финансовых услуг, технологической инфраструктуры в году 5,2 млрд.

Риски реализации Программы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и соисполнителей Программы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя Программы. Внутренние риски могут являться следствием: Мерами управления внутренними рисками являются: Внешние риски могут являться следствием: К рискам, связанным с деятельностью иных органов государственной власти, относятся: Для управления рисками этой группы предусмотрены, во-первых, проведение в течение всего срока выполнения Программы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации Программы и при необходимости актуализация плана реализации Программы.

Во-вторых, при сохранении дублирования и несогласованности мероприятий, предусматривающих внедрение информационных технологий в государственное управление, будут подготовлены предложения по корректировке механизма, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая года N "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов". В-третьих, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в случае необходимости предложит методическую помощь при организации и проведении обучающих мероприятий для государственных служащих, при корректировке административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, при включении навыков использования информационных технологий в число параметров, определяющих стимулирующую часть заработной платы, и тому подобных мероприятий.

Вследствие появления новых научных, технических и технологических решений на мировом рынке возникает вероятность такого риска, как неактуальность планирования мероприятий Программы относительно развития технологий и запаздывание согласования мероприятий иных государственных программ, связанных с использованием информационных технологий.

Основной мерой управления этим риском является проведение в течение всего срока выполнения Программы мониторинга текущих мировых тенденций в сфере реализации Программы с последующей при необходимости актуализацией плана реализации Программы. Риски, связанные с возникновением дестабилизирующих общественных процессов пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций, вызванное этическими, моральными, культурными и религиозными причинами , будут предупреждаться заблаговременным размещением информации о планируемых мероприятиях, в том числе на сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в сети Интернет, и работой с обращениями граждан и организаций.

Оценка эффективности выполнения Программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя Программы оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий Программы, подпрограмм и решения задач Программы. Ответственный исполнитель Программы использует результаты оценки эффективности ее выполнения при принятии решений: Для проведения экспертизы полученных результатов Программы Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как ответственный исполнитель может привлекать федеральные государственные образовательные бюджетные учреждения высшего профессионального образования, подведомственные Федеральному агентству связи, а также федеральные государственные образовательные учреждения, подведомственные Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям.

Ответственный исполнитель Программы предоставляет результаты проведения оценки эффективности выполнения Программы в Министерство экономического развития Российской Федерации при проведении мониторинга реализации государственных программ ответственным исполнителем и соисполнителями в соответствии с пунктом 40 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа года N далее - Порядок.

В случае получения неудовлетворительной оценки эффективности выполнения Программы проводится дополнительный содержательный анализ с привлечением экспертных организаций, подведомственных ответственному исполнителю, соответствующему соисполнителю Программы, научной организации или сторонней научной организации.

Эффективность выполнения Программы оценивается как степень достижения запланированных результатов при условии соблюдения обоснованного объема расходов. При проведении оценки эффективности по итогам выполнения Программы раздельно анализируется информация о достижении значений показателей Программы, показателей решения задач и выполнения подпрограмм.

Степень достижения запланированных результатов оценивается по 3 следующим параметрам: Оценка эффективности Программы по совокупности параметров проводится путем сопоставления фактического состояния 3 параметров. Оценку "Программа выполняется эффективно, дополнительные действия не требуются" можно сделать в случае, если: Оценку "Программа выполняется неэффективно" и вывод о том, что либо план реализации Программы требует корректировки, либо один или несколько показателей не отражают выполнение подпрограммы и требуют замены или корректировки по итогам проверки, можно сделать в случае, если: Если же по параметру "соотношение планового и фактического объема финансирования мероприятий Программы и подпрограмм" фактическое состояние характеризуется как "фактический объем расходов равен или меньше вследствие недофинансирования или несвоевременного финансирования планового", то указанная оценка будет сопровождаться выводом о том, что либо Программа требует корректировки, либо один или несколько показателей не отражают выполнение подпрограммы и требуют замены или корректировки по итогам проверки.

Оценку "Программа выполняется" и вывод о том, что один или несколько показателей не отражают выполнение подпрограммы или не соответствуют требованию своевременности и требуют замены, можно сделать в случае, если: Оценку "Программа выполняется неэффективно" с последующими действиями в соответствии с подпунктом "д" пункта 38 и подпунктом "б" пункта 47 Порядка , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа года N , можно сделать в случае, если: Подпрограмма "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" с изменениями на 25 декабря года.

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы. Фиксированная телефонная связь, несмотря на опережающее распространение мобильной сотовой связи, остается жизненно важной. Именно эта технология позволяет предоставлять населению экономичные универсальные услуги связи на всей территории страны.

Плотность фиксированной телефонной связи в России соответствует уровню стран Центральной и Восточной Европы. Однако продолжает сохраняться значительный 2,7 раза разрыв между городом и селом. В целом инфраструктура связи развита неравномерно на территории страны. В ряде регионов, включая Центральный федеральный округ, сохраняются очереди на установку телефонов фиксированной связи. В соответствии с Федеральным законом "О связи" в Российской Федерации гарантируется оказание универсальных услуг связи - услуги телефонной связи с использованием таксофонов и услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа.

Механизм универсального обслуживания был запущен в году. Мероприятия по установке таксофонов и организации пунктов коллективного доступа завершены в году. Далее расширяются технологические возможности сети и оборудования универсальных услуг связи для предоставления широкого спектра информационных и телекоммуникационных услуг. Спутники связи и вещания предыдущего поколения, запущенные в годах, к году практически полностью выработали свой гарантированный ресурс. Их замена и развитие группировки спутниковых систем связи необходимы для обеспечения стабильной работы сотовой связи, обеспечения доступа в сеть Интернет в труднодоступных районах, развития цифрового телерадиовещания.

Почтовые услуги, включая универсальные услуги почтовой связи, остаются важным средством коммуникации. Сеть объектов почтовой связи федерального оператора почтовой связи федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" включает 41,4 тыс.

Однако половина объектов почтовой связи нуждаются в срочном ремонте, из них около 10 процентов находятся в близком к аварийному состоянию, 80 процентов основных технических средств эксплуатируются по лет, 60 процентов автотранспорта и 70 процентов почтовых вагонов выработали свой ресурс, износ основных средств более 60 процентов не позволяет избавляться от непроизводительного ручного труда.

При сохранении социально приемлемых тарифов на регулируемые услуги федеральной почтовой связи модернизация только за счет финансовых ресурсов федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" может не обеспечить предусмотренное Концепцией создание на базе национального оператора почтовой связи универсального логистического и информационного оператора. Комплексная модернизация отделений федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" и достижение поставленных Правительством Российской Федерации перед федеральной почтовой связью целей сопряжены с необходимостью финансирования мероприятий по модернизации за счет средств федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" и бюджетных источников.

Ограниченность радиочастотного ресурса задерживает широкое распространение в России перспективных технологий, в том числе подвижной связи четвертого поколения 4G, сетей абонентского доступа, беспроводного широкополосного доступа услуг на базе WiMax , цифрового наземного и спутникового телерадиовещания. Основными проблемами механизма управления использованием радиочастотного спектра являются необходимые согласования с Министерством обороны Российской Федерации по вопросу использования полос частот в большей части доступного диапазона, неоправданно долгие сроки разрешительных процедур вследствие нормативно закрепленной последовательности этапности процедур.

Таким образом, реализация подпрограммы "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" далее - подпрограмма нацелена на разрешение следующих проблем в сфере реализации Программы: Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы направлены на решение определенной Стратегией задачи развития информационного общества в Российской Федерации - формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий, включая: В соответствии с указанными приоритетами определены следующие задачи подпрограммы: Показателями решения задач подпрограммы являются: Результатами выполнения подпрограммы будут являться: Выполнение подпрограммы нацелено на достижение следующих результатов Программы: Мероприятие по обеспечению доступности услуг электросвязи на территории Российской Федерации реализуется путем осуществления следующих мер: Абзац дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря года N р Мероприятие по развитию федеральной почтовой связи реализуется путем осуществления следующих мер: Мероприятие по совершенствованию механизмов управления использованием радиочастотного спектра реализуется путем осуществления следующих мер: Мероприятие по управлению развитием информационно-телекоммуникационной инфраструктуры информационного общества и услугами, оказываемыми на ее основе, реализуется путем осуществления следующих мер: Государственные задания при выполнении подпрограммы не используются.

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральное агентство связи, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый человек и гражданин имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В рамках подпрограммы "Информационная среда" далее - подпрограмма обеспечивается доступность печатных газет, журналов, непериодических изданий и электронных телевидение, радио, сеть Интернет средств массовой информации, поддержка производства и распространение социально значимого контента, соответствующего приоритетам развития страны. Созданная в нашей стране в течение нескольких десятилетий государственная система ого наземного эфирного телерадиовещания в силу географических, социальных и экономических причин составляет основу обеспечения населения страны информацией.

Для большинства населения страны единственным источником получения доступа к телерадиоканалам является эфирное вещание. Сегодня как минимум один телевизионный канал доступен практически всему населению страны, 70 процентов населения имеет возможность получать радиовещание заданного качества, но для обеспечения доступа каждого жителя к 8 общероссийским обязательным общедоступным телеканалам и 3 общероссийским обязательным общедоступным радиоканалам согласно Указу Президента Российской Федерации от 24 июня года N "Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах" необходим переход с аналогового эфирного наземного на цифровое вещание.

Содержание информации, предоставляемой средствами массовой информации, не всегда отвечает интересам развития страны здоровый образ жизни, социально ответственное поведение, заинтересованность в образовании и профессиональном росте, традиционные культурные, нравственные и семейные ценности и ожиданиям граждан. В году, по данным Всероссийского центра изучения общественного мнения, каждого третьего не устраивало разнообразие и содержание современных средств массовой информации, по данным социологической службы "Циркон", сцены насилия стараются не смотреть 65 процентов телезрителей, 74 процента респондентов отметили наличие вредных и опасных телепередач.

Тенденция к увеличению доли распространяемых с использованием сети Интернет телерадиопрограмм, электронных средств массовой информации в иной форме требует кроме развития сетей широкополосного доступа к сети Интернет на всей территории страны корректировки нормативной базы обеспечения соблюдения в сети Интернет норм законодательства о средствах массовой информации и защиты интеллектуальной собственности. Для сохранения и развития российских информационных ресурсов, продвижения российской информационной продукции на зарубежные рынки государство поддерживает российские информационные агентства РИА "Новости" и ИТАР-ТАСС , телерадиовещательные компании.

С другой стороны, членство Российской Федерации в международных организациях - Европейский вещательный союз и Европейская аудиовизуальная обсерватория обеспечивает информационный обмен с зарубежными странами и доступ к потокам правовой, экономической, культурной и спортивной информации. Печатные средства массовой информации и книгоиздание сохраняют свою значимость. Например, по данным социологических опросов, 5-я часть россиян получает новости из прессы.

Но производство печатной информации, соответствующей приоритетам развития государства и общества, достоверной печатной информации о деятельности высших органов государственной власти, ее распространение во всех регионах страны, воспитание массовой привычки к регулярному серьезному чтению, продвижение российской литературы на мировые рынки требуют проведения специальных мероприятий.

Для сохранения российских информационных ресурсов проводится государственная регистрация информационных ресурсов печатные издания, фонограммы, видеофильмы, электронные издания, программы для электронных вычислительных машин и базы данных , ведется государственный библиографический учет, комплектуется национальное фондохранилище. Таким образом, реализация подпрограммы направлена на разрешение следующих проблем: Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы направлены на решение 2 определенных Стратегией задач совершенствования системы государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере и сохранения культуры многонационального народа Российской Федерации, укрепления нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развития системы культурного и гуманитарного просвещения.

Концепция определяет в отношении сферы реализации подпрограммы не только узкие отраслевые приоритеты содействие развитию средств массовой информации на основе информационно-коммуникационных технологий , но и связывает ее со следующими приоритетами: В соответствии с заданными приоритетами определены следующие задачи подпрограммы: В результате выполнения мероприятий подпрограммы планируется достичь следующих результатов: Выполнение подпрограммы определит следующее результаты Программы: Мероприятие по строительству, восстановлению, реконструкции и переоборудованию объектов телерадиовещания реализуется путем осуществления следующих мер: Мероприятие по развитию электронных средств массовой информации контент и доступ к нему реализуется путем осуществления следующих мер: Казани, XXII Олимпийские зимние игры и XI Паралимпийские зимние игры года в г.

Сочи, чемпионат мира по футболу года ;. Мероприятие по участию России в международном информационном пространстве реализуется путем осуществления следующих мер: Москве; Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 мая года N р. Мероприятие по поддержке социально значимых проектов в сфере средств массовой информации реализуется путем осуществления следующих мер: Мероприятие по развитию национальных информационных ресурсов реализуется путем осуществления следующих мер: Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральная служба безопасности Российской Федерации.

Развитие рынка связи и массовых коммуникаций, рост информационной открытости государства, общества и граждан требуют обеспечения их правовой защищенности и безопасности, добросовестной конкуренции и баланса экономических интересов субъектов хозяйственной деятельности. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ежегодно проводит свыше 20 тыс. По мере развития информационных технологий и расширения их использования в различных видах деятельности возникают дополнительные угрозы, в том числе многочисленные случаи вторжения в частную жизнь граждан Российской Федерации, которые являются нарушением их конституционных прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Итоги программы информационное общество в 2011

Остается низким уровень развития отечественного производства товаров и услуг в сфере информационных технологий. Российская Федерация отстает от мировых лидеров, в том числе и в технологиях создания электронной компонентной базы доля на мировом рынке электроники составляет 0,5 процента. На преодоление сложившейся ситуации должны быть направлены организационные меры, в том числе: Создана пилотная зона российской инфраструктуры грид-сети, в том числе центр управления и мониторинга сети, 2 узла концентрации сетевого трафика, 4 узла доступа, 3 центра разработки и адаптации пакетов прикладных программ.

Однако широкого прикладного применения результаты создания пилотной зоны пока не получили. В хозяйственной жизни электронные формы взаимодействия еще не получили должного развития, в том числе из-за отсутствия уверенности в их безопасности и защищенности информации, недоверия к платежам в электронной форме. До конца не сформирована инфраструктура, обеспечивающая информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов государственной власти между собой, с населением и организациями, в том числе не созданы доступные механизмы обеспечения "цифрового доверия", открытые стандарты взаимодействия информационных систем.

Распространение информационных технологий объективно вызвало увеличение количества компьютерных преступлений. Однако отмечается ускоренный рост преступлений корыстной направленности, причем наносимый материальный ущерб увеличивается. Также увеличилось количество компьютерных преступлений, совершенных группами, в том числе трансграничных компьютерных преступлений. Информационные технологии становятся инструментом выполнения традиционных не компьютерных преступлений хищения, вымогательство, мошенничество, террористическая деятельность.

В национальном сегменте сети Интернет не в полной мере обеспечена защита от негативной информации - пропаганды наркотиков, порнографии, культа насилия и жестокости. Угрозу государственной и общественной безопасности составляют сайты насильственной, экстремистской и иной противоправной направленности, использование сети Интернет и мобильной телефонии для организации скрытых каналов связи и пропаганды террористической деятельности. Таким образом, реализация подпрограммы нацелена на: Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы направлены на решение ряда следующих задач, определенных Стратегией: В ходе выполнения подпрограммы предполагается достижение следующих результатов: Результаты выполнения подпрограммы определят следующее результаты Программы: Мероприятие по контролю и надзору реализуется путем контрольно-надзорной деятельности включая лицензирование и ведение соответствующих реестров в сфере связи в части сетей общего пользования и информационных технологий, направленной на: Указанное мероприятие также реализуется путем контрольно-надзорной деятельности в отношении средств массовой информации, включающей: Мероприятие по предупреждению информационно-технологических угроз национальным интересам России реализуется путем осуществления следующих мер: Абзац дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря года N р.

Мероприятие по противодействию терроризму, экстремизму и насилию реализуется путем осуществления следующих мер: Мероприятие по развитию грид-технологий реализуется путем построения грид-сети с использованием ресурсов вычислительной техники федеральных органов исполнительной власти для высокопроизводительных вычислений, в том числе в интересах федеральных ядерных центров. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации,.

Министерство финансов Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная миграционная служба, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Федеральная служба государственной статистики, Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральное агентство по информационным технологиям до завершения процедур ликвидации.

Позиция в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря года N Сектор информационных технологий продолжает развиваться опережающими по сравнению с другими отраслями темпами, его объем в году составил ,1 млрд. Направления инновационного развития отраслей связи и информационных технологий представляются следующим образом: Уровень развития информационного общества определяется порогами доступа к информации - техническим, экономическим, бюрократическим и культурным.

Технические, или инфраструктурные, пороги доступа - непосредственный предмет подпрограммы "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе", но системные организационные решения например, формирование объединенного "Ростелекома", устраняющее в том числе и проблему дублирования инфраструктуры - предмет подпрограммы "Информационное государство".

Министерство развития информационного общества: итоги 2013 и планы на 2014

Экономические пороги, то есть стоимость доступа к информации, устраняются в ходе работы с операторами по таким актуальным вопросам, как установление: Бюрократические пороги последовательно снимаются по мере формирования электронного правительства. Например, по состоянию на начало года на Едином портале опубликованы сведения о услуге - федеральные , и уже полтора миллиона человек воспользовались этими возможностями для получения государственных услуг. Для снижения культурного порога доступа к информации и новым технологиям ее получения интерфейс инфомата ориентирован на пожилого человека, работает "горячая линия" Единого портала.

В настоящее время создана инфраструктура электронного правительства как комплекс вычислительных и телекоммуникационных средств, программного обеспечения, нормативно-правового и методического обеспечения, однако: Таким образом, реализация подпрограммы "Информационное государство" далее - подпрограмма нацелена на разрешение следующих проблем: Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы направлены на решение следующих задач, определенных Стратегией: В соответствии с определенными приоритетами задачами подпрограммы являются: Результатом выполнения подпрограммы будет являться качественно новый уровень взаимодействия граждан, организаций и государства, в том числе оперативность и удобство получения государственных и муниципальных услуг, например: Также важным результатом реализации подпрограммы будет существенное повышение качества информационно-аналитической поддержки деятельности Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и федеральных органов государственной власти за счет: Реализация подпрограммы нацелена на: Мероприятие по управлению развитием информационного общества реализуется путем осуществления следующих мер: Абзац в редакции, введенной в действие с 8 января года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря года N Также в рамках указанного мероприятия реализуются следующие меры: Мероприятие по развитию электронного правительства реализуется путем осуществления следующих мер: Мероприятие по повышению качества государственного управления за счет создания и внедрения современных информационных технологий реализуется путем осуществления следующих мер: Мероприятие по развитию системы оказания услуг на основе информационных технологий в области медицины, здравоохранения и социального обеспечения реализуется путем осуществления следующих мер: Мероприятие по развитию сервисов на основе информационных технологий в образовании, науке и культуре реализуется путем осуществления следующих мер: Мероприятие по поддержке региональных проектов в сфере информационных технологий реализуется путем осуществления следующих мер: Паспорт федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на годы".

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральное агентство связи, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть", федеральное государственное унитарное предприятие "Космическая связь". Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели ее социально- экономической эффективности.

Федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на годы" реализуется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря года N "О федеральной целевой программе "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на годы" в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря года N Вклад указанной программы в достижение цели Программы определяется значением телерадиовещания как важнейшего средства массовой информации и инструмента преодоления изолированности отдельных социальных групп и территорий.

Телевидение в России является универсальным средством массовой информации: Ситуация с внутрироссийским государственным радиовещанием характеризуется сокращением охвата населения вещанием и низким не более 70 процентов городского населения страны показателем охвата качественным стереофоническим УКВ-ЧМ-вещанием. Качество и надежность вещания на зарубежные страны также недостаточны. Один из результатов снижения загрузки и мощности передатчиков - утрата возможности оповещения в чрезвычайных ситуациях посредством государственного радиовещания.

В результате выполнения мероприятий программы, направленных на строительство и модернизацию инфраструктуры государственных сетей телерадиовещания, перевод государственных сетей телерадиовещания на цифровые технологии и обеспечение возможности повсеместного регионального цифрового вещания, планируется: Приложение N 1 к государственной программе Российской Федерации "Информационное общество годы ". Показатели индикаторы государственной программы Российской Федерации "Информационное общество годы ", подпрограмм "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе", "Информационная среда", "Безопасность в информационном обществе", "Информационное государство" и федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на годы".

Итоги программы информационное общество в 2011

Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество годы " 1. Место Российской Федерации в международном рейтинге по индексу развития информационных технологий. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Подпрограмма "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" 3. Доля радиочастотного спектра, доступного для использования радиоэлектронными средствами гражданского назначения.

Доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, в общем числе домохозяйств. Доля организаций, использующих широкополосный доступ к сети Интернет, в общем количестве организаций. Развитие государственной группировки космических аппаратов. Подпрограмма "Информационная среда" 9. Доля оригиналов фондовых материалов, переведенных в цифровой формат, в общем количестве единиц хранения фондовых материалов.

Доля активных интернет-пользователей в общей численности населения. Доля населения, использующего сеть Интернет для заказа товаров и или услуг, в общей численности населения. Доля организаций, использующих сеть Интернет для размещения заказов на товары работы, услуги , в общей численности организаций. Подпрограмма "Безопасность в информационном обществе" Снижение доли жалоб субъектов персональных данных, по результатам рассмотрения которых подтвердились факты нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Уровни перевода оборудования сетей связи на цифровые технологии: Доля телефонизированных населенных пунктов в сельской местности в общей численности населенных пунктов в сельской местности. Доля населения, не использующего сеть Интернет по соображениям безопасности, в общей численности населения.

Степень дифференциации субъектов Российской Федерации по интегральным показателям информационного развития. Подпрограмма "Информационное государство" Доля федеральных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг функций , в общем количестве федеральных государственных услуг.

Доля региональных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на региональном портале государственных услуг, в общем количестве региональных государственных услуг.

Доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме межведомственного документооборота. Федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на годы" Доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема эфирных цифровых телеканалов, в общей численности населения.

Приложение N 2 к государственной программе Российской Федерации "Информационное общество годы ". Подпрограмма "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе". Обеспечение доступности услуг электросвязи на территории Российской Федерации. Совершенствование механизмов управления использованием радиочастотного спектра. Управление развитием информационно- телекоммуникационной инфраструктуры информационного общества и услугами, оказываемыми на ее основе.

Подпрограмма "Информационная среда" 1. Строительство, восстановление, реконструкция, переоборудование объектов телерадиовещания. Электронные средства массовой информации: Поддержка социально значимых проектов в сфере средств массовой информации. Подпрограмма "Безопасность в информационном обществе" 1. Предупреждение информационно- технологических угроз национальным интересам России. Подпрограмма "Информационное государство" 1.

Позиция в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 декабря года N р. Повышение качества государственного управления за счет создания и внедрения современных информационных технологий. Услуги на основе информационных технологий в области медицины, здравоохранения и социального обеспечения. Развитие сервисов на основе информационных технологий в области образования, науки и культуры. Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа года N р.

Поддержка региональных проектов в сфере информационных технологий. Приложение N 3 к государственной программе Российской Федерации "Информационное общество годы " В редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря года N р. Ресурсное обеспечение реализации мероприятий, направленных на достижение целей государственной программы Российской Федерации "Информационное общество годы ", за счет средств федерального бюджета, а также прогнозная справочная оценка расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и юридических лиц.

Приложение N 4 к государственной программе Российской Федерации "Информационное общество годы " В редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря года N р. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Информационное общество годы " за счет средств федерального бюджета. Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор.

Подпрограмма "Информационно- телекоммуникаци- онная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" - всего. Подпрограмма "Безопасность в информационном обществе" - всего. Подпрограмма "Информационное государство" - всего. Федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на годы" - всего.

Редакция документа с учетом изменений и дополнений подготовлена ЗАО "Кодекс". О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество годы " с изменениями на 26 декабря года утратило силу на основании постановления Правительства Российской Федерации от Распоряжение Правительства РФ Принявший орган: Собрание законодательства Российской Федерации, N 46, Этапы и сроки реализации Программы - Программа выполняется в 2 этапа: Характеристика состояния сферы создания и использования информационных и телекоммуникационных технологий в Российской Федерации, прогноз ее развития и основные проблемы Отрасль информационных и телекоммуникационных технологий далее - информационные технологии в годах развивалась высокими темпами, ежегодный прирост составлял около 25 процентов, что существенно выше среднегодовых темпов роста валового внутреннего продукта и роста отдельных отраслей.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели индикаторы достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроки и этапы реализации Программы Приоритеты Программы определены Концепцией и Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации , утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля года N Пр далее - Стратегия. Обобщенная характеристика мероприятий Программы и подпрограмм Программы Мероприятия Программы выполняются в рамках 4 подпрограмм и обеспечивают решение задач Программы.

Обобщенная характеристика мер государственного регулирования Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации дополнительно к программным мероприятиям по созданию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и типовых решений обеспечивает методическую поддержку и координацию мероприятий по использованию информационных технологий в целях решения отраслевых или управленческих задач, проводимых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Обобщенная характеристика мероприятий, реализуемых с участием субъектов Российской Федерации В рамках мероприятия по поддержке региональных проектов в сфере информационных технологий Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проводит конкурсный отбор проектов субъектов Российской Федерации, обеспечивающих формирование и развитие информационного общества на региональном и межрегиональном уровнях, и осуществляет их софинансирование.

Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Программы Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта года N р открытое акционерное общество "Ростелеком" в году определено в рамках мероприятий Программы единственным исполнителем следующих работ: Обоснования выделения подпрограмм в составе Программы Состав подпрограмм Программы определен на основе перечня актуальных проблем в сфере реализации Программы и в соответствии с целью и задачами Программы.

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы Объем финансовых ресурсов определен в соответствии с расходными обязательствами главных распорядителей средств федерального бюджета - ответственного исполнителя Программы, подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти, соисполнителей Программы.

Анализ рисков реализации Программы и меры по их управлению Риски реализации Программы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и соисполнителей Программы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя Программы. Оценка эффективности выполнения Программы Оценка эффективности выполнения Программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя Программы оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий Программы, подпрограмм и решения задач Программы.

Этапы и сроки реализации подпрограммы - подпрограмма выполняется в 2 этапа: Характеристика сферы реализации подпрограммы Фиксированная телефонная связь, несмотря на опережающее распространение мобильной сотовой связи, остается жизненно важной. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, задачи и показатели решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, этапы и сроки реализации подпрограммы Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы направлены на решение определенной Стратегией задачи развития информационного общества в Российской Федерации - формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий, включая: Характеристика мероприятий подпрограммы Мероприятие по обеспечению доступности услуг электросвязи на территории Российской Федерации реализуется путем осуществления следующих мер: Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - наличие на всей территории Российской Федерации современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры; обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию; сокращение "цифрового неравенства" субъектов Российской Федерации до пределов, предупреждающих изолированность отдельных граждан и социальных групп; высокая степень интеграции Российской Федерации в мировое информационное общество I.

Характеристика сферы реализации подпрограммы Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый человек и гражданин имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, задачи и показатели решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, этапы и сроки реализации подпрограммы Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы направлены на решение 2 определенных Стратегией задач совершенствования системы государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере и сохранения культуры многонационального народа Российской Федерации, укрепления нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развития системы культурного и гуманитарного просвещения.

Характеристика мероприятий подпрограммы Мероприятие по строительству, восстановлению, реконструкции и переоборудованию объектов телерадиовещания реализуется путем осуществления следующих мер: Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - технологическая независимость Российской Федерации в отрасли информационных технологий, опережающий рост российского рынка информационных технологий по отношению к общемировому уровню; значимое сокращение транзакционных издержек в экономике за счет стандартизации процессов, среды взаимодействия и внедрения информационных технологий; обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию; внедрение развитых технологий защиты информации для обеспечения неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, безопасности информации ограниченного доступа I.

Характеристика сферы реализации подпрограммы Развитие рынка связи и массовых коммуникаций, рост информационной открытости государства, общества и граждан требуют обеспечения их правовой защищенности и безопасности, добросовестной конкуренции и баланса экономических интересов субъектов хозяйственной деятельности. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, задачи и показатели решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, этапы и сроки реализации подпрограммы Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы направлены на решение ряда следующих задач, определенных Стратегией: Характеристика мероприятий подпрограммы Мероприятие по контролю и надзору реализуется путем контрольно-надзорной деятельности включая лицензирование и ведение соответствующих реестров в сфере связи в части сетей общего пользования и информационных технологий, направленной на: Абзац дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря года N р Мероприятие по противодействию терроризму, экстремизму и насилию реализуется путем осуществления следующих мер: Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - технологическая независимость Российской Федерации в отрасли информационных технологий, опережающий рост российского рынка информационных технологий по отношению к общемировому уровню; существенное сокращение транзакционных издержек в экономике за счет стандартизации процессов, среды взаимодействия и внедрения информационных технологий; высокое качество предоставления государственных услуг в электронном виде, осуществление подавляющего большинства юридически значимых действий в электронном виде; сокращение "цифрового неравенства" субъектов Российской Федерации до пределов, предупреждающих изолированность отдельных граждан и социальных групп; развитые сервисы на основе информационных технологий в сферах культуры, образования и здравоохранения, возможность самозанятости и дистанционной работы с помощью сети Интернет; высокая степень интеграции Российской Федерации в мировое информационное общество I.

Характеристика сферы реализации подпрограммы Сектор информационных технологий продолжает развиваться опережающими по сравнению с другими отраслями темпами, его объем в году составил ,1 млрд. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, задачи и показатели решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, этапы и сроки реализации подпрограммы Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы направлены на решение следующих задач, определенных Стратегией: Характеристика мероприятий подпрограммы Мероприятие по управлению развитием информационного общества реализуется путем осуществления следующих мер: Показатели индикаторы государственной программы Российской Федерации "Информационное общество годы ", подпрограмм "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые Место Российской Федерации в международном рейтинге по индексу развития информационных технологий - 48 48 48 в числе 45 веду- щих стран мира в числе 45 веду- щих стран мира в числе 45 веду- щих стран мира в числе 10 веду- щих стран мира в числе 10 веду- щих стран мира в числе 10 веду- щих стран мира в числе 10 веду- щих стран мира в числе 10 веду- щих стран мира Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря года N р.

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме про- цен- тов 11 20 25 30 35 40 50 60 70 70 70 Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря года N р. Доля радиочастотного спектра, доступного для использования радиоэлектронными средствами гражданского назначения процентов 10 11 12 12 12 13 14 15 16 17 18 4.

Доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, в общем числе домохозяйств процентов 34 34 34 75 75 75 90 90 90 90 95 Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря года N р. Доля организаций, использующих широкополосный доступ к сети Интернет, в общем количестве организаций процентов 56 56 56 85 85 85 95 95 95 95 98 Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря года N р.

Объем услуг почтовой связи в расчете на 1-го жителя рублей ,5 ,4 ,5 ,5 8. Развитие государственной группировки космических аппаратов штук - - 1 4 3 2 1 1 2 2 1 Подпрограмма "Информационная среда" 9. Доля оригиналов фондовых материалов, переведенных в цифровой формат, в общем количестве единиц хранения фондовых материалов процентов 13,7 15,9 18,1 20,1 20,3 20,4 20,5 21 21,5 22 23 Доля активных интернет-пользователей в общей численности населения -"- 37 42 49 55 61 67 70 72 77 80 85 Доля населения, использующего сеть Интернет для заказа товаров и или услуг, в общей численности населения -"- 7 12 17 21 28 32 35 42 53 65 76 Доля организаций, использующих сеть Интернет для размещения заказов на товары работы, услуги , в общей численности организаций -"- 29 32 39 44 51 60 62 65 70 75 85 Подпрограмма "Безопасность в информационном обществе" Снижение доли жалоб субъектов персональных данных, по результатам рассмотрения которых подтвердились факты нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных процентов 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 Доля телефонизированных населенных пунктов в сельской местности в общей численности населенных пунктов в сельской местности -"- 90 91 92 93 94 95 95 96 96 97 98 Доля населения, не использующего сеть Интернет по соображениям безопасности, в общей численности населения -"- 23 21 19 16 11 7 5 5 4 3 2 Степень дифференциации субъектов Российской Федерации по интегральным показателям информационного развития единиц 5,1 4,7 4,9 4 3,9 2 1,9 1,8 1,7 1,6 1,5 Подпрограмма "Информационное государство" Доля федеральных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг функций , в общем количестве федеральных государственных услуг процентов - 39 93 98 Доля региональных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на региональном портале государственных услуг, в общем количестве региональных государственных услуг -"- - 1 6 44 Доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме межведомственного документооборота -"- 10 15 20 35 70 70 70 70 70 70 70 Федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на годы" Доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема эфирных цифровых телеканалов, в общей численности населения процентов 15 30 75 85 95 98,8 98,8 98,8 98,8 98,8 98,8 Приложение N 2.

Перечень основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Информационное общество годы " Приложение N 2 к государственной программе Российской Федерации "Информационное общество годы " с изменениями на 27 декабря года Наименование мероприятия Ответ- ственный Срок реализации Ожидаемый результат краткое описание Последствия невыполнения Показатели Программы исполни- тель начало оконча- ние мероприятия подпрограммы I.

Подпрограмма "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" 1. Развитие федеральной почтовой связи Россвязь год год модернизация инфраструктуры почтовой логистики; развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для обеспечения доступа к информации о государственных и муниципальных услугах в отделениях почтовой связи качество и структура услуг федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" не соответствуют нормативным требованиям и ожиданиям потребителей услуг объем услуг почтовой связи в расчете на 1 жителя 3.

Совершенствование механизмов управления использованием радиочастотного спектра Россвязь год год конверсия радиочастотного спектра в наиболее востребованных для коммерческого применения полосах частот; значительное упрощение разрешительных процедур в области использования радиочастотного спектра; внедрение эффективного способа перераспределения присвоенного пользователям радиочастотного спектра задержка развития единой сети электросвязи страны, в том числе сетей связи третьего и последующих поколений, сетей абонентского доступа, беспроводного широкополосного доступа услуг на базе WiMax , цифрового наземного и спутникового звукового и телевизионного вещания доля радиочастотного спектра, используемого радиоэлектронными средствами гражданского назначения; развитие государственной группировки космических аппаратов 4.

Строительство, восстановление, реконструкция, переоборудование объектов телерадиовещания Роспечать год год сдача в эксплуатацию объектов капитального строительства телерадиовещания; развитие сети телерадиовещания отсутствие на территории Российской Федерации современной инфраструктуры связи и телекоммуникаций; неравномерность доступа к сети Интернет по территории Российской Федерации доля активных интернет- пользователей среди населения; доля населения, использующего сеть Интернет для заказа товаров работ, услуг ; доля организаций, использующих сеть Интернет для размещения заказов на товары работы, услуги 2.

Участие России в международном информационном пространстве Роспечать год год предоставление субсидий информационным агентствам; информационный обмен с зарубежными странами, в том числе получение о прав на программы политических новостей и новостей спорта, получение льготных прав на трансляцию важнейших спортивных мероприятий низкая степень интеграции Российской Федерации в мировое информационное общество доля активных интернет- пользователей в общей численности населения 4. Поддержка социально значимых проектов в сфере средств массовой информации Роспечать год год обеспечение оперативного доведения достоверной информации о решениях органов государственной власти, актуальных событиях до населения Российской Федерации, проведение тематических фестивалей книги и чтения, серии научно-практических семинаров, конференций, акции по популяризации чтения "цифровое неравенство" регионов; снижение доли "читающего" населения доля оригиналов фондовых материалов, переведенных в цифровой формат; доля активных интернет- пользователей среди населения 5.

О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)" (с изменениями на 26 декабря 2013 года) (утратило силу на основании постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313)

Развитие национальных информационных ресурсов Роспечать год год обеспечение деятельности федерального государственного учреждения Российская книжная палата; предоставление субсидий организациям, осуществляющим ведение федеральных информационных фондов, баз и банков данных несоответствие отраслевого законодательства текущему уровню развития технологий и хозяйственных отношений; низкий уровень внедрения современных технологий в области создания, использования и хранения контента доля оригиналов фондовых материалов, переведенных в цифровой формат; доля активных интернет- пользователей среди населения III.

Предупреждение информационно- технологических угроз национальным интересам России Минком- связь России год год внедрение в промышленную эксплуатацию отечественных технологий защиты информации; создание национальной программной платформы; отечественная среда сборки операционной системы и приложений на свободном программном обеспечении; отечественная система управления базами данных на основе открытых разработок; российская среда разработки программного обеспечения; базовый пакет прикладного программного обеспечения, включая драйверы и средства обеспечения информационной безопасности; национальный фонд алгоритмов и программ госприклад.

Противодействие терроризму, экстремизму, насилию ФСБ России Роспечать год год внедрение в промышленную эксплуатацию Единого банка данных по проблемам борьбы с терроризмом, его интеграция со сторонними информационно- управляющими системами; создание и поддержка отечественных защищенных технологий хранения и обработки больших массивов неструктурированной информации отсутствие развитых отечественных технологий защиты информации; увеличение количества компьютерных преступлений, рост их корыстной направленности, а также наносимого материального ущерба доля населения, не использующего сеть Интернет по соображениям безопасности, в общей численности населения; сокращение различий между субъектами Российской Федерации по интегральным показателям информационного развития 4.

Развитие грид-технологий Минком- связь России год год построение грид-сети с использованием ресурсов вычислительной техники федеральных органов исполнительной власти для высокопроизводительных вычислений отсутствие прикладного применения построенных участков грид-сети доля населения, не использующего сеть Интернет по соображениям безопасности IV. Ресурсное обеспечение реализации мероприятий, направленных на достижение целей государственной программы Российской Федерации "Информационное общество годы ", за счет средств федерального бюджета, а также прогнозная Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Информационное общество годы " за счет средств федерального бюджета Приложение N 4 к государственной программе Российской Федерации "Информационное общество годы " В редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря года N р.

Целевые индикаторы и показатели Программы. Этапы и сроки реализации Программы. Объемы бюджетных ассигнований Программы. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы. Этапы и сроки реализации подпрограммы. Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы. Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям. Основание для разработки программы. Государственный заказчик - координатор программы.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. N 1815-р г. Москва "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)""

Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы. Этапы и сроки реализации программы. Объемы и источники финансирования программы. Характеристика программы Федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на годы" реализуется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря года N "О федеральной целевой программе "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на годы" в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря года N Объем услуг почтовой связи в расчете на 1-го жителя.

Итоги программы информационное общество в 2011

Подпрограмма "Безопасность в информационном обществе". Федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на годы". Ожидаемый результат краткое описание. Развитие федеральной почтовой связи. Участие России в международном информационном пространстве. Развитие национальных информационных ресурсов. Противодействие терроризму, экстремизму, насилию. Управление развитием информационного общества. Федерации "Информационное общество Подпрограмма "Информационная среда" - всего.

Важные документы ТТК, ППР, КТП Классификаторы Комментарии, статьи, консультации Картотека международных стандартов: Федеральное законодательство Региональное законодательство Образцы документов Все формы отчетности Законодательство в вопросах и ответах.

Опубликовано в рубрике Программу
Twitter Delicious Facebook Digg Stumbleupon Favorites More
  • Прикрепленное видео

Все права защищены. © 2015 romantic-in-love.ru